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政府通过微观规制填补了市场缺口“亚博网页版”

本文摘要:另一方面,垄断行业规制的基础是自然垄断的定义,学术界的观点完全一致,一般指出自然垄断性是指资源稀少性和规模利益、范围经济利益不存在,获得单一物品和服务的企业者一起获得很多物品和服务的企业构成公司(垄断)和少数企业(寡头垄断)的概率很高。

自然垄断

另一方面,垄断行业规制的基础是自然垄断的定义,学术界的观点完全一致,一般指出自然垄断性是指资源稀少性和规模利益、范围经济利益不存在,获得单一物品和服务的企业者一起获得很多物品和服务的企业构成公司(垄断)和少数企业(寡头垄断)的概率很高。我们将这种由于技术原因或特殊经济原因正式成立的垄断或寡头垄断,称作大自然垄断或大自然寡头垄断。自然垄断和不道德垄断是与微观管制(广义上,微观管制是政府对微观经济运行的干预)的垄断。

维护覆盖可以在技术经济上超过更高效率的结构因素,因此必须通过参与覆盖控制来构成覆盖,并通过价格覆盖控制和其他覆盖控制手段避免覆盖企业在权利决策时产生的不当经济后果。因此,一些特定产业具备的自然垄断性成为经济规制的基本依据。

政府的微观规定是为了填补和纠正市场故障,保证稀有资源的有效配置。自然垄断是市场故障的表现之一。许多国家允许政策垄断在一定程度上不存在。但是,在垄断条件下,任何组织都有可能失去执着成本最小化和利益最大化的能力,破坏帕累托拟合的资源配置。

经济学家已经说明了独占给予的四个主要原因,即产量受到限制,管理虚弱,对研究开发不太关心、寻找不道德的利润费用。由于各种原因,各国处理自然垄断问题,大多对自然垄断企业(主要是水、电、煤气等公共企业)的转入、解散、价格、投资等方面进行规制。政府的明显特性——全体成员的普遍性和强制性——政府在缺乏自然垄断方面具有显着优势。

第一,政府可以通过行使征收权和禁令权,允许新企业转入自然垄断行业。因为自然垄断行业只有一个企业在生产的时候才是最有效率的,所以新企业转入肯定不会降低生产成本和市场风险。第二,政府可以通过行使征收权和处罚权,削弱或避免自然垄断行业竞争严重不足给消费者带来的潜在产品质量、价格、服务等问题,提高政府的经济功能。

第三,政府必须行使征收权、禁令权、处罚权等可以降低交易成本。政府在组织费用等方面具有一定的交易费用优势。斯蒂格利茨指出,政府对自然垄断问题有三个不同的解决问题。

第一,政府接管某行业的所有权,或者国有化该行业。例如,英国和法国对各国的电力公司、电话公司和一些公共事业部门进行过国有化。

但是,这种做法没有问题。政府一般不是高效的生产者。

自然垄断

国有化的行业经理们往往缺乏降低成本和简化力量的动力,特别是政府在这个行业亏损时不想给予补助金。第二,在使民营企业经营该行业的同时,开展管制。

美国一般采取这种做法。因此,管制机构试图将企业的价格保持在与管制企业的投资收益相同的最低水平。但是,管制是否有效,确实代表了公众的利益,在这方面有争议。

政府无论是执行垄断权还是发放垄断权,都不能谨慎。在许多情况下,不仅没有自然垄断,也没有政府的法律制度。

如果政府有富馀的效率,就没有自然转入障碍,政府没有适当用独特的特权强化。即使制造商的转入导致反复生产和浪费,其成本和潜在竞争带来的收益也比认可少得多。第三,希望竞争。

尽管大部分竞争在自然垄断的情况下经常出现,但有限的竞争总是有利的。在实际竞争不切实际的情况下,竞争可以引导高垄断价格。获得的收益不仅不会多次生产造成的卑微成本,而且不会缺乏合作造成的严重浪费。

当然,也不存在实际竞争不现实的情况。与实际竞争相比,潜在竞争的效果也不悲观。70世纪70年代后期和80年代,西方许多政府开始相信,无论竞争如何也不几乎,总是比管理好。因此,开始了开放管制的过程,取得了成果。

二、在我国政府对自然垄断行业调控的实践中,微观调控与经济水平和市场经济成熟期程度密切相关。改革开放以来,我国市场机制调节范围不断扩大,市场故障现象逐渐突出,政府规制随之创建,充分发挥微观经济运行的最重要效用。当一个行业不存在自然垄断时,在这种情况下,政府的起点是确保垄断、允许转入,避免企业利用垄断地位获得超额利益,维护公共利益。政府通过微观规制填补了市场缺口,在很多方面大力发展。

第一,阻止低效率的非规模经济企业转入自然垄断行业,不利于提高资本和生产的集中度,在一定程度上防止盲目投资、重复建设,合理分配和运用不足的经济资源。第二,在一定程度上确保一些公共企业的产品或服务供应大,诱导他们欺骗经济优势,制定垄断价格、实施价格种族歧视和差异对待,伤害消费者利益的道德。

第三,防止公共产品和服务价格的轻微变动,确保市场交易秩序。我国正处于从计划经济向市场经济转变的过程中,现阶段政府的微观规制,从起点到范围、程度上都不成熟。

自然垄断行业主要存在以下问题:第一,信息不平面一般化了政府对自然垄断行业的价格管理,效果不大。受管制者-自然垄断行业对其核心技术和经济指标及其动态信息的控制全面充分。

自然垄断

实施管制的相关政府部门对其管制对象的各种信息的理解是片面的。政府期望了解企业的实际成本作为限价的主要依据,企业期望提高自己的经营成本以获得不利的政府定价。这种由执着目标的差异引起的企业现实经营成本的游戏论,企业往往占优势,但企业比政府更了解自己的经营状况。因此,政府通过大量的调查、听证会、法律,通过多个部门合法申请审查实施的所谓管制价格,很可能不正确,甚至有虚名。

价格管理失败了。第二,垄断行业依靠垄断获得低利润,没有提高效率的动力,没有参与竞争的压力。

自然垄断行业可以利用信息不平面误导政府征收低管制价格,获得超额利润,中国自然垄断行业一般实施严格的转入管制,这种超额利润可以由垄断者长年平稳提供。同时,劳动力、技术、资本、信息等高度垄断,没有竞争性刺激,没有破产的压力,没有鼓励的动力,这些行业在一定程度上技术衰退,利润下降。

多年垄断使他们的服务产品质量低,价格低,与国际水平相差甚远。我国电信业是典型的案例。

当然,这与行政垄断有关,邮电部国家电信总局在其中没有充分发挥,大力发挥。第三,由于政府企业不分,政府规定不能中立。只要作为调控人员的政府部门不从企业中独立国家出来,中立行使调控职能,公平对待所有市场参与者,他们就不可避免地用其调控的行政权力确保本部门、本行业的利益,难免种族歧视新的市场转入者。

行业效率低下,官僚作风强烈,难免会损害消费者福利。进一步说明,在这种管制体制下,即使引进了竞争,竞争机制也不可能有效地发挥作用。


本文关键词:,管制,转入,政府,垄断

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